第一章 总 则
第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党
政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。
本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及
其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。
对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实
事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责
任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章 问责的情形、方式及适用
第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问
责：
（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；
（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或
者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围
内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法
行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶
化，造成恶劣影响的；
违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失
察、失误，造成恶劣影响的；
其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造
成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。
本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落
实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。
对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公
开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并
且具有下列情节之一的，应当从重问责：
（一）干扰、阻碍问责调查的；
（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；
（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并
且具有下列情节之一的，可以从轻问责：
（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。
第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核
评优和评选各类先进的资格。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内
不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以
根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后
如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。
第三章 实行问责的程序
第十一条 对党政领导干部实行问责，按照干部管理权
限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。
对党政领导干部实行问责，依照下列程序进
行：
对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案
件、审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当
问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织
人事部门提出的问责建议作出问责决定；
问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部
门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。
纪检监察机关、组织人事部门提出问责建
议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。
作出问责决定前，应当听取被问责的党政领
导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问
责决定机关可以直接作出问责决定。
问责决定机关按照干部管理权限对党政领
导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。
对党政领导干部实行问责，应当制作《党政
领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。
《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问
责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。
《党政领导干部问责决定书》应当送达被问
责的党政领导干部本人及其所在单位。
问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责
的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
组织人事部门应当及时将被问责的党政领
导干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。
党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备
案。
第二十条 问责决定一般应当向社会公开。
第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会
选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。
第二十二条 被问责的党政领导干部对问责决定不服
的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起１５日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在３０日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
第二十三条 被问责的党政领导干部申诉期间，不停止
问责决定的执行。
第四章 附 则
第二十四条 对乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，
适用本规定。
对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、
国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。
第二十五条 本规定由中央纪委、中央组织部负责解
释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
来源：共产党员网
